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养老金改革关键 法制要先行

2019-06-19 16:36:48 分类:养老险    

养老金双轨制韩都的改革要分阶段,逐步完成,保险金差异不应过大。更重要的是必须尽快完善和实施养老保险双轨制制度。如果您想要了解更多有关养老保险方面的知识欢迎您登陆保险岛官网,保险岛诚心为您解答疑惑。

养老金多备受人们的关注,近期的养老金的双轨制度的改革集中了大家的焦点,那么养老金双轨制度的改革最低怎样又有哪些阻力与解决方法?以下事实为您解惑。

北方工业大学文法学院经济法教研室主任撰文指出,对于养老金并轨来说,统一的顶层设计必不可少,改革方案确定后,应通过立法予以推行。

我国现行养老金双轨制改革的呼声由来已久。接受《法制晚报》新闻媒体者采访时表示,机关事业单位养老保险制度改革一直处于“雷声大,雨点小”的状况。

表示,在机关事业单位工资收入大多高于企业职工的基本背景下,作为二次收入分配调控手段的养老保险制度,不仅没有实现其应有的功能,反而继续拉大了收入差距。

2008年2月,国务院通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》,确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展养老金并轨制度改革试点。但这次改革遇到了巨大的阻力。

分析产生阻力的原因包括:事业单位人员不愿改革并引发早退休潮流;公务员不参加养老保险改革,引发了有关公平的争议。因此,这次试点改革推进5年,仍没有任何实质进展,2014年国务院《政府工作报告》中明确把“改革机关事业单位养老保险制度”列为2014年工作重点。

专家建议

改革要分阶段、逐步完成
认为,养老金并轨应当考虑以下几个问题。
一是并轨是否意味着进行一揽子的合并、统一?二是机关事业单位养老保险的资金缺口如何予以弥补?三是作为其前提的事业单位分类改革、工资改革如何推进?四是基本养老保险与年金之间关系如何处理?
对于这些问题,认为,首先,并轨并非一揽子的合并、统一,而是对机关、事业单位采取一定阶段的分置并逐步与企业养老保险制度统一。
因此,养老金并轨改革的统一的顶层设计必不可少。在改革方案确定之后,应尽快通过明确的法律或者行政法规予以推行。

保险金差异不应过大
其次,基本养老保险是强制性的社会保险,因此在并轨后突出其基本性,各类退休人员领取基本养老保险金可以有一定差异,但是差异不应过大。这有利于实现社会基本公平,也有利于减轻企业负担,避免形成养懒汉的社会机制。
另外,不同收入群体的特殊养老需求和单位福利可以通过企业年金、职业年金以及商业保险予以满足。社会管理创新应当体现这种养老保险的基本性和不同群体的特殊性,并为之提供多元化的服务。机关、事业单位基本养老保险的资金缺口应以法律明确其资金来源,否则容易引起各种争议

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